修编预案 备足物资“一点一策”扎实备汛

西安城管局确保城市安全度汛

西安市城防办（市城管局）按照市委市政府的统一部署，在市防汛抗旱指挥部的指挥下，以“时时放心不下”的责任担当，加强指挥调度，精心组织，扎实备汛，多措并举，突出重点，持续抓好，风险排查，抓实抓细城市防汛各项应急措施，全力以赴抓好城市防汛工作，确保城市安全度汛。

高度重视夯实工作责任

市城防办（市城管局）先后印发了《关于排查统计城市防汛重点 部位的通知》《关于做好2022年排水防涝工作的通知》《关于开展城市排水设施窨井安全隐患排查整治的紧急通知》《关于进一步做好城市排水设施安全隐患排查整治工作的通知》等文件，要求各区县、西咸新区及各开发区、西安水务集团积极开展城市防汛风险隐患排查整治工作。4月27日在全市城市排水防涝工作安排部署暨推进会上就相关工作进行了安排，并组织开展了窨井盖安全隐患排查治理工作。5月19日，组织召开全市城管系统2022年城市运行安全暨重点工作推进会，对城市防汛和安全隐患排查整治工作进行了再安排再部署，进一步夯实城市防汛责任。

加强部门联动认真修编预案

主动与气象、水利、应急、交通等部门沟通协调，坚持以气象预警为令，随时会商研判，及时通过短信平台、微信工作群等启动应急响应，统筹协调设施运行、指挥调度、应急抢险、交通疏导、转移避险等工作。认真吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害案例教训，修编印发了《西安市2022年城市防洪排涝应急预案》，明确了各成员单位防汛工作责任，细化了各单位的防汛工作任务，为有效防御内涝灾害、保障防汛抢险有序进行奠定基础。汛期通过传真、电话、工作群等传递雨情、汛情、汛令共计400余次，启动四级城市预案3次,启动三级防汛城市预案3次，启动二级城市防汛预案2次，有效应对了汛期9次暴雨天气，未出现不安全事故。

备足防汛抢险设施设备和应急力量

各城市防汛责任单位组建4274人的防汛抢险队伍，配备麻袋和沙袋5.13余万条、警示隔离设施8160套、发电机组83台，各类抽排设备522台，防汛机械（装载机、挖掘机、管道疏通车、自卸车等）车辆197台，大流量综合抢险车35台，移动抽排单元29 台，CCTV管道检测设备10套，全力做好排水防涝工作。增加防汛设备投入，完善了城市防汛指挥系统，新安装视频监控55路。西安水务集团投资4017万元，增加了大型抽排设备。其中小时抽排量1000立方以上抽排设备29台，小时抽排量500立方的排水单元15台，移动抽排能力由2021年的4.5万立方米/小时提升至9.37万立方米/小时。各类机械设备保养到位，运行良好，为安全度汛提供了良好的物资设备保障。

持续组织防汛隐患排查

按照“汛期不过，排查不断”的要求，市城防办（市城管局）8个督导检查组，对各区县、开发区城市防汛及窨井盖安全隐患排查整治工作进行督导检查。逐一明确了131处城市道路重点管控点位的责任单位、包抓处室和责任人。开展了城市防汛风险排查及排水设施隐患大排查大整治活动，对照郑州“7·20”暴露出的问题，协调西安水务集团组织国内行业专家对排水泵站进行安全评估，改造提升105处挡水、76处消防火探管，增加11台（套）备用泵。共排查排水管网9356公里，泵站67座，排水井盖、井篦25.26万座次，更换破损的井盖、雨水篦8203座，更换补挂窨井防坠网42286个，燃气体检测6.82万座次，有限空间作业368次，未发现重大隐患，确保城市排水设施正常运行。

完善督导机制制定“一点一策”方案

市城管局建立完善领导包片区、处室包点位的防汛工作督导机制，成立了8个包抓督导检查组，按照分工第一时间督促各责任单位落实管控责任，随时做好应急处置。加强督导检查，市城防办主要领导多次深入一线检查城市防汛应急工作，8个督导组汛期开展城市防汛工作督导检查26次，有力促进城市防汛工作落实落细。针对今年降雨较往年偏早极端天气偏多，且短时强降雨等极端天气易发的特点，坚持汛期领导带班和24小时值班制度，层层落实防汛责任，确保汛期“时时有人在，事事有人办。”督促西安水务集团系统整理历史积水点内涝信息，绘制三张信息图（应急组织机构图+应急处置流程图+易积水点分布图），做到心中有数、流程清晰、操作规范。针对城区防汛重点管控点位，明确三类措施（工程措施+应急处置措施+管理措施），制定“一点一策”综合处置方案，每处点位配备相应防汛物资、设备，落实具体责任人，确保安全度汛。

加强措施落实积极开展城市防汛应急演练

督促各责任单位逐点位落实防范管控措施，备足备齐各类防汛抢险物资，遇有降雨，在重要防范点位提前部署应急抢险力量，全力做好防汛应急工作。一旦出现积水立即采用硬隔离设施进行封闭隔离，落实专人值守，严防车辆、人员闯入。汛期各成员单位累计出动防汛应急抢险人员43454人次，防汛车辆和抢险抽排设备13026辆次，累计抽排积水约70万余立方。按照市防汛办安排部署，市城防办会同相关市级部门在2022年5月27日、6月16日分别组织开展了2022年防汛抢险综合应急演练和2022年城市防汛应急抢险演练。今年以来督导西安水务集团开展专项防汛应急演练3次，各区县、开发区城市防汛部门均已开展了城市防汛应急演练。

加强排水设施日常维护管理确保运行正常

补充完善城区积水警戒警示标志。督促各相关单位对52处下穿隧道、立交桥的积水警示设施进行维护修补。对易积水点的积水警示牌进行查漏补缺，并对破损积水警示牌及时更换。制作储备了移动式积水警示牌，一旦易积水点发生积水，第一时间树立警示标志，引导车辆与行人安全通行。维护水位预警检测系统92个点位，在下穿通道入口处设置电子提示屏，提醒过往市民群众关注积水和交通封闭情况。督促各排水设施管理单位加大对易积水路段、下穿通道、管网不健全 区域的检查力度和巡查频次，加强对城市排水管网的疏通养护和城市排水泵站的保养。汛期共疏通排水管网3376公里，清淘下水井33万座（次），管道清淤5568立方米，对67座排水泵站机泵及发电机组进行了维护保养，利用管道CCTV检测328.1公里，非开挖修复管道1553米，维修改造管道66处，新安装视频监控55路，最大程度确保排水设施安全运行。

实施积水点改造提高排水能力

督导西安水务集团加快实施15处积水点改造项目，其中，兴庆坊、北二环文景路立交、交大南门等6处已完成，其余按计划有序推进。对汛前无法完成的积水点，已制定临时度汛预案，在降雨期间安排力量进行值守管控。

此外，加大宣传引导力度，向社会公布城区易涝点和风险分布图，加强城市排水防涝有关知识的宣传，提高公众防灾避险意识和自救互救能力。

通过一系列的举措，2022年汛期西安市主城区未发生严重内涝，未造成人员伤亡和财产损失，城区防汛工作总体平稳可控。